贵州发文规定PPP项目公司政府不控股

来源: | 2018年01月17日 08:52
摘要: 为加强PPP项目库建设和管理,做好政府和社会资本合作项目谋划储备、示范推广、监测调度等工作,近日,贵州省政府发文明确,PPP项目公司可由社会资本出资设立,也可由政府和社会资本共同出资设立特别目的公司,政府在特别目的公司中的持股比例应当低于50%且不控股,规范项目管理完善定价机制。贵州省PPP项目主要包括:供水、供气、供热等市政基础设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通、物流仓储等交通设施,保障性安居工程、医疗、教育、旅游、健康养老等公共服务项目。

为加强ppp项目库建设和管理,做好政府和社会资本合作项目谋划储备、示范推广、监测调度等工作,近日,贵州省政府发文明确,PPP项目公司可由社会资本出资设立,也可由政府和社会资本共同出资设立特别目的公司,政府在特别目的公司中的持股比例应当低于50%且不控股。

规范项目管理完善定价机制

贵州省PPP项目主要包括:供水、供气、供热等市政基础设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通、物流仓储等交通设施,保障性安居工程、医疗、教育、旅游、健康养老等公共服务项目。

建成后的PPP项目库体系,将通过规范管理的PPP项目库,为政府、社会资本和金融机构提供准确的PPP项目信息。同时,为加强政府投资计划管理和项目审批,进一步推动PPP项目组织和实施,贵州省发展改革委还将建立PPP项目联审制度,进一步规范PPP项目的评估论证工作,及时向社会公开推介成熟项目。

贵州省通过规范PPP项目价格管理,完善主要由市场决定的定价机制,引导资源配置结构优化和效率提高。对实行政府定价管理的PPP项目,按照补偿成本、合理收益、节约资源以及社会可承受的原则制定、调整价格,既保证公共利益不受损害,又让社会资本获得合理回报;对实行市场调节价的PPP项目,由经营者根据服务质量、经营成本,按照公平、合法、诚信的原则自主定价。

基础设施和公共服务政府不控股

在建立全省PPP项目库体系的同时,贵州省发文明确,政府和社会资本合作(PPP)的基础设施及公共服务类项目政府持股比例应低于50%。

贵州省明确,PPP项目公司可由社会资本出资设立,也可由政府和社会资本共同出资设立特别目的公司,政府在特别目的公司中的持股比例应当低于50%且不控股。而政府和社会资本合作如遇不可抗力或违约事件,导致项目提前终止退出时,由项目实施机构负责接管,保障项目设施持续运行,保证公共利益不受侵害。