政府采购助力PPP项目落地见效

来源: | 2018年07月09日 09:43
摘要: 一是强化政策培训,提高PPP项目操作能力。为规范PPP项目政府采购行为,结合《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《PPP物有所值评价指引(试行)》等一系列政策制度,焦作市政府采购监管部门主动参与,认真组织项目实施单位、采购代理机构、评审专家等相关方的政策业务培训,详细解读政府采购政策和项目操作流程,通过分析成功项目案例,提升项目单位PPP项目实际操作能力 。

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今年以来,河南省焦作市政府采购监管部门主动适应新常态,积极作为,提前介入,采取有效监管措施,不断提高PPP项目政府采购专业化水平,助推PPP项目落地见效。截至目前,全市储备PPP项目28个,总投资额322亿元;入选国家和省级示范项目3个,投资额46.54亿元;已启动实施项目5个,投资额99.98亿元。

据了解,焦作市财政部门近年来高度重视在基础设施、公用事业等领域推广应用ppp模式,推动全市经济转型升级。

一是强化政策培训,提高PPP项目操作能力。为规范PPP项目政府采购行为,结合《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《PPP物有所值评价指引(试行)》等一系列政策制度,焦作市政府采购监管部门主动参与,认真组织项目实施单位、采购代理机构、评审专家等相关方的政策业务培训,详细解读政府采购政策和项目操作流程,通过分析成功项目案例,提升项目单位PPP项目实际操作能力。

二是规范工作流程,提高PPP项目采购效率。严格执行《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的规定程序,指导项目实施机构依法选择采购方式、合理设定选取社会资本方的资格条件等,积极参与PPP项目合同文本的制定,强化合同中项目的绩效管理和第三方评价。提前做好项目准备和采购环节的衔接,优化采购流程,缩短手续办理时间,提高采购效率。

三是严格信息公开,提高PPP项目透明度。按照《政府采购信息公告管理办法》的有关规定,严格PPP项目政府采购信息的监管,将“三公一诚”原则和信息公开体现在PPP项目采购的各个环节;明确PPP项目采购信息公开的内容、口径和格式,严把资格预审公告、采购公告和项目合同公告的时间和媒体,促进项目的公开和透明。

四是主动跟踪服务,提高PPP项目落地率。在ppp项目实施过程中,政府采购监管部门主动搞好服务,积极配合项目实施机构和财政业务部门,对社会资本进行了遴选和采购;协调组建专家咨询团队,积极参与物有所值评价、资格预审、采购文件编制及磋商谈判等全流程政策指导。同时,聘请专业化的律师团队,认真研判PPP项目采购法律法规适用问题,协助高效处理PPP项目采购中的投诉举报,不断提升PPP项目落地率。

(周喜平)


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