PPP报告之行业近况深度解析

来源: | 2018年05月16日 09:44
摘要: 发改委推介PPP第三批项目库出炉,PPP未来值得期待:近日,国家发展改革委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个,总投资约2.14万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。发改委前两批的推介项目,签约率较高。第一批签约率57%,第二批发起时间较短,签约率在17%。自上而下,经济低迷,PPP成“良药”。环保PPP快速发展,环保企业PPP项目逐渐增多,推动了环保企业发展。内容略有删减。

发改委推介PPP第三批项目库出炉,PPP未来值得期待:近日,国家发展改革委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个,总投资约2.14万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。发改委前两批的推介项目,签约率较高。第一批签约率57%,第二批发起时间较短,签约率在17%。自上而下,经济低迷,PPP成“良药”。环保PPP快速发展,环保企业PPP项目逐渐增多,推动了环保企业发展。内容略有删减。

1.发改委推介第三批PPP项目出炉,PPP未来值得期待

1.1.PPP推介第三批项目库出炉,项目布局七大领域

近日,国家发展改革委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个,总投资约2.14万亿元,涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。该批项目是从地方上报的2053个传统基础设施项目中筛选出来的,条件相对成熟,符合产业政策和发展规划,且有明确的融资需求。

从行业分布看,1233个项目共涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。其中,重大市政工程项目574个,占46.55%;交通运输项目373个,占30.25%;水利项目153个,占12.41%;林业项目43个,占3.49%;农业项目34个,占2.76%;能源项目33个,占2.68%;环境保护项目23个,占1.87%。从行业投资规模看,交通运输项目投资14793亿元,占69.07%;重大市政工程项目投资4133.02亿元,占19.30%;水利项目投资1438.1亿元,占6.71%;环境保护项目投资307.55亿元,占1.44%;林业项目投资284.15亿元,占1.33%;农业项目投资264.93亿元,占1.24%;能源项目投资196.86亿元,占0.92%。

从投资体量看,1233个项目中,1亿元以下项目141个,占11.44%;1-10亿元项目706个,占57.26%;10-50亿元项目287个,占23.28%;50亿元以上项目99个,占8.03%。

从区域分布看,1233个项目中,东部地区项目198个,总投资4058亿元;中部地区项目265个,总投资4196亿元;西部地区项目741个,总投资12343亿元;东北地区项目29个,总投资821亿元。

从地区分布看,云南、四川、甘肃、安徽、兵团、山东、浙江、贵州、广西、湖南推介项目较多,分别为175、127、122个、99个、70个、51个、48个、47个、45个、42个。

1.2.PPP推介第一批、第二批签约率较高

2015年5月,国家发展改革委建立了首个国家部委层面PPP项目库,第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元,第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。截至2016年7月底,两批公开推介的PPP项目中,已有619个项目签约,总投资10019.1亿元。

1.2.1.第一批项目签约情况

第一批1043个PPP项目中,因多种因素变化而不再采用ppp模式的项目为254个,占原推介项目数量的比例为24.4%,其余789个项目中已签约456个、总投资8151.7亿元,占比分别为57.8%、56.6%。由此可见,第一批推介的PPP项目质量较高,在各地政府积极推动下,项目签约率较高。从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域以及学校、医院、体育等公共服务领域。456个项目中,污水、垃圾处理项目136个,占29.8%;供水、供热、燃气等项目80个,占17.5%;铁路、公路、港口等项目63个,占13.8%;学校、医院、体育等项目64个,占14%。

从投资规模看,1亿元以下的项目83个,占签约项目的比例为18.2%;1-10亿元项目243个,占53.3%;10-50亿元项目84个,占18.4%;50亿元及以上项目46个,占10.1%。

从地区分布看,云南、山东、安徽、贵州、江苏、内蒙古、重庆、甘肃、江西签约项目较多,分别为56、53、47、34、30、23、22、21、20个。

1.2.2.第二批项目签约情况

第二批PPP项目中,除部分不再采用PPP模式的项目外,其余项目已签约163个、总投资1867.4亿元,占比分别为16.8%、12.2%。该批项目公开推介时间较短,从发起、谈判到签约需要一定时间,此外一些条件更为成熟的PPP项目已在第一批中推介,因此目前的签约率稍低。

从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域。163个项目中,供水、供热、燃气等项目47个,占28.8%;污水、垃圾处理项目37个,占22.7%;铁路、公路、港口等项目35个,占21.5%。

值得关注的是,第二批签约项目中,学校、医院、体育等项目仅有10个,比第一批减少了54个;占比为6.1%,比第一批下降7.9个百分点。这可能与地方财政收入有限,导致政府付费为主的PPP项目减少有关。

从投资规模看,1亿元以下的项目35个,占签约项目的比例为21.5%;1-10亿元项目89个,占54.6%;10-50亿元项目28个,占17.2%;50亿元及以上项目11个,占6.7%。与第一批相比,投资规模大的项目占比有所降低,10亿元以上项目占比从28.5%下降到23.9%。

从地区分布看,浙江、河北、新疆生产建设兵团、福建、安徽签约项目较多,分别为30、23、21、11、10个。第一批签约项目较多的云南、山东、安徽、贵州等地区,第二批签约项目数量明显减少。第一批签约项目较少的浙江、河北、新疆生产建设兵团等地区、单位,第二批签约项目明显增加。

发改委推介项目签约率较高,9月底即将公布财政部第三批示范项目数据以及更加细分的政策支持,我们很看好未来PPP的落地。

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