湖北保康县砥砺竟进 策划PPP项目助力经济建设

来源:政府采购信息网 | 2017年05月15日 11:59
摘要:   5月6日,保康县“PPP模式”政策业务培训和项目策划工作会议在县宾馆礼堂举行。襄阳市政府聘请的PPP项目策划团队,财政部PPP专家库专家赵红博士作了题为《襄阳项目筛选及PPP模式开发研究》的报告,...

  5月6日,保康县“PPP模式”政策业务培训和项目策划工作会议在县宾馆礼堂举行。襄阳市政府聘请的PPP项目策划团队,财政部PPP专家库专家赵红博士作了题为《襄阳项目筛选及PPP模式开发研究》的报告,县委常委、常务副县长徐声军、县财政局、县发改局及各行业主管部门主要领导同志参加培训和项目策划活动。

  保康是全山区县,公共基础设施建设欠账较多、缺口较大,且城镇配套功能不够完善,已成为制约县域经济发展最大的瓶颈,十八大以来,特别是新《预算法》实施以后,中央不再允许地方政府自行举债搞建设。但精准扶贫、医疗养老、生态旅游等重点民生类支出却在大幅增加,再加上要落实中央、省有关硬性增支政策更让财政捉襟见肘,推行政府和社会资本经营合作(PPP模式),将资本引入基础设施建设和公共服务领域,利用市场机制的介入共同承担风险,减轻地方财政压力,成为地方政府加快基础建设的有效手段。 PPP项目由于运营回收周期较长,且项目普遍存在利润低、风险高、融资难的先天缺陷,对社会资本普遍缺乏吸引力。保康县视压力为动力,化被动为主动,明责加压,主动作为,积极学习了老河口、宜城等地PPP项目推进的具体做法,结合保康实际在广泛摸排策划的基础上,初步筛选拟定了相对具备PPP特征、符合PPP本质要求的项目25个,重点筛选出“高铁换乘中心”、“城乡垃圾治理”、“花果山水电站”、“黄龙沟水电站”等4个项目上报市政府,选取了资料较多的黄龙沟水电站项目,上报省财政厅,

  策划会上,赵红博士详细介绍了什么是PPP、怎样做PPP以及PPP工作如何开展等方面的知识。报告内容全面、思想深刻、案例丰富,具有很强的理论性和指导性,增强了参训人员对PPP模式的理解和认识,为我县PPP项目策划工作开展奠定了良好的思想基础。 县委常委、常务副县长徐声军指出,这次培训要通过学习进一步加深对PPP模式的理解和认识,增强信心,振奋精神,充分发挥模式优势,为全县加快经济社会发展作出贡献;要进一步增强紧迫感和责任感,迅速选派最精干的干部迅速启动PPP项目策划工作,立即着手PPP项目的筛选、立项、上报等,抢抓政策机遇积极申报国家部委PPP示范项目,立争早日推进一批PPP项目。

  经过专家和与会单位人员一天时间的辅导交流策划,共策划出基本具备PPP典型特征的项目25个,项目总投资216.12亿元。项目涵盖片区开发、交通运输、市政工程、养老、农业、文化、科技、生态建设与环境等8个行业。包括保康县后坪高铁新镇一体化建设项目、G346保康黄堡至城关改建工程项目、保康县城市污水运营PPP项目、保康县城乡垃圾统筹治理项目等项目。