澳大利亚南澳州警察局和法院项目

  • 来源: | 2019年04月15日 02:30
摘要:

澳大利亚南澳州利用PPP模式建设警察局和法院、项目由社会资本方负责设计、建造、融资和维护(DBFM),在建成后社会资本方对不动产拥有完全所有权,因此不涉及移交,协议期满后政府可拒绝再租用这些不动产。一、项目概述(一)项目背景 澳大利亚南澳州的很多既有设施始建于20世纪50年代,存在严重的超期使用问题,因此,需要新建一些现代化的公共基础设施,这促使了该项目的产生。(二)项目范围 该项目范围包括在南澳州的6个地区新建9座警察局和法院,具体内存如表4-1和表4-2所示:(三)主要参与方 南澳州负责基础设施建设的厅长已经就该项目的设计、建造和维护,与Plenary Justice承包联合体签订了项目协议。 Plenary Group作为联合体发起人,在项目中的主要作用是在商业和金融架构方面,引导Plenary Justice承包联合体进行项目和相关文件谈判,以及在整个过程中对项目主动进行管理,主要包括:· 保证建筑承包商在规定时间和预算内完成建造工。

澳大利亚南澳州利用ppp模式建设警察局和法院、项目由社会资本方负责设计、建造、融资和维护(DBFM),在建成后社会资本方对不动产拥有完全所有权,因此不涉及移交,协议期满后政府可拒绝再租用这些不动产。
一、项目概述
(一)项目背景
  澳大利亚南澳州的很多既有设施始建于20世纪50年代,存在严重的超期使用问题,因此,需要新建一些现代化的公共基础设施,这促使了该项目的产生。
(二)项目范围
  该项目范围包括在南澳州的6个地区新建9座警察局和法院,具体内存如表4-1和表4-2所示:
(三)主要参与方
  南澳州负责基础设施建设的厅长已经就该项目的设计、建造和维护,与Plenary Justice承包联合体签订了项目协议。
  Plenary Group作为联合体发起人,在项目中的主要作用是在商业和金融架构方面,引导Plenary Justice承包联合体进行项目和相关文件谈判,以及在整个过程中对项目主动进行管理,主要包括:
· 保证建筑承包商在规定时间和预算内完成建造工作;
· 保证设施管理承包商持续提供高质量的服务,并降低设施损坏的可能。
Plenary Justice承包联合体的其他主要成员有:
· 德意志银行——债券承销商和建设信用证提供商;
· Hansen Yuncken——设计和建造承包商;
· Advanced Building Technologies——设备管理承包商;
· Walter brooke and Associates·——建筑设计所;
· Connell Mott MacDonald——结构和服务工程提供商。

  自2005年6月15日资金到位后,Plenary Group作为Plenary Justice项目公司的股权所有者,在25年内负责楼房和景观区设备的维护和管理。Plenary Justice承包联合体对本项目建造的不动产拥有完全所有权、所以不存在移交的情况,但是25年到期后南澳州可拒绝再租用这些不动产。
  Advanced Building Technologies负责严格按各种性能标准和关键绩效指标维护设施。这些工作开展顺利,使得设备投入运营至今未出现任何损坏事故,Plenary Group将在整个运营阶段继续主动进行管理,以确保提供高水平的服务,保证不出现损坏事故。
二、关键时间点
  项目根据南澳州ppp框架制定,促使政府和社会资本达成合作关系,社会资本方在长期内负责重要新建基础设施的设计、建造、融资和维护。
三、项目融资
  该项目长期资本结构包括发行3765万美元的消费物价指教4l讷的年金债券(Aa2级)。这些债券将在项目特许经营期内个都摊销。
  在项目的建设阶段,优先债券由建设信川西发行(为了高级债券持有人的利益),从而有效避免了高级债券持有人承担设施建设的的完工风险。
  债券和股权融资的综合收益用于支付项目的成本,成本包括佳设明同的支出、建设期间的其他费用和债务以及一定的储备资金。
四、项目影响和成果
(一)项目影响
· 南澳州警察局和法院项目按照州政府的要求,提供具有新功能和更节能的设施,以促进整个南澳州警察局和法院的高效运转。新建设施将取代始建于20世纪50年代且已超过使用年限的既有设施。
· Plenary Justice承包联合体对不动产拥有完全所有权,承担残值风险,因此:
——在项目期限内确保设施的高质量标准;
——挖机潜在的土地价值以为项目进一步提供资金。
(二)项目成果
  Plenary Justice联合承包体成功地从债务和权益的高级混合融资工具中排回讨朝叫庁资金,从而保证丁警察局和法院设施能够继续建造。迄今为止,这些设施已经在计划的预算和工期内完工。自投入使用以来,设施管理并没有出现任何损坏事故,这证明了Plenary Justice承包联合体在该项目的各个层面上的管理方法都符合高质量服务标准,确保了设施管理服务始终处于较高水平。