浙江瑞安12个PPP项目入选省推荐项目

  • 来源: | 2019年04月25日 02:24
摘要:

瑞安市PPP中心主任阮晓国说:“把建设、经营等具体事项交给专业的企业团队去做,政府只负责监管,实现了社会效益、经济效益最大化。”他介绍,像丁山二期道路PPP项目的社会资本方是央企中铁十局,垃圾焚烧场的社会资本方是上市公司、生活垃圾处理龙头企业伟明集团,他们都是专业团队;在效率方面,像市新纪元小学项目一期工程从落地到竣工只用了短短7个半月,远少于正常的需要两三年时间 打开瑞安PPP网站,在PPP项目库下的推介库显示这几年瑞安市已落地的项目。这是全省首个PPP综合信息管理系统,实现前期项目决策、中期信息发布和后期绩效评价的全生命周期动态管理。“PPP项目合作时间一般超过10年,合作周期长、流程多,该系统的建立有利于加强项目监管。”阮晓国说。

瑞安加速政府与社会资本“联姻”,12个项目入选省PPP推荐项目,数量居全省各县市第一。ppp模式既能激发社会资本在公共领域的投资活力,减轻政府财政负担,又能发挥企业自身能动性和创造性,比政府大包大揽更专业、更有效率。

瑞安市PPP中心主任阮晓国说:“把建设、经营等具体事项交给专业的企业团队去做,政府只负责监管,实现了社会效益、经济效益最大化。”他介绍,像丁山二期道路PPP项目的社会资本方是央企中铁十局,垃圾焚烧场的社会资本方是上市公司、生活垃圾处理龙头企业伟明集团,他们都是专业团队;在效率方面,像市新纪元小学项目一期工程从落地到竣工只用了短短7个半月,远少于正常的需要两三年时间。

打开瑞安PPP网站,在PPP项目库下的推介库显示这几年瑞安市已落地的项目。这是全省首个PPP综合信息管理系统,实现前期项目决策、中期信息发布和后期绩效评价的全生命周期动态管理。“PPP项目合作时间一般超过10年,合作周期长、流程多,该系统的建立有利于加强项目监管。”阮晓国说。

PPP尚属新生事物,许多工作尚处于探索中。瑞安市率先制定了我省首个PPP项目规范化文本《瑞安市PPP项目规范化管理办法》。“通过制度化、程序化设置,有效规避PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交五个阶段19个步骤的实施风险。”阮晓国说道。

《管理办法》在规范采购方面,不仅合法设置采购资格条件,合规设置评分标准,对单一来源实行业主及财政牵头有关部门两阶段谈判规定,防止利益输送;在防范收益风险方面,通过合理测算,科学设置超额收益分享机制,实现PPP项目“盈利而非暴利”。

据悉,瑞安市于2015年开始先后分两批筛选40个项目建立项目储备库,总投资额达600多亿元。截止目前,瑞安市已落地PPP项目12个,涉及教育、污水处理、市政道路、交通运输等领域,吸引社会资本60.5亿元。其中8个项目入选刚刚公布的省第四批政府和社会资本合作(PPP)推荐项目,数量全省第一。

下一步,瑞安市将进一步推进PPP规范发展,更好的激发社会投资活力,今明两年努力推进17个PPP项目落地,提升财政资金效益和公共服务水平,以更好地满足社会公众对公共物品和服务的需求。