发改委向民企推介668个PPP项目

  • 来源: | 2018年04月13日 09:41
摘要:

10月18日,国家发改委投资司、全国工商联经济部共同在北京召开2016民营企业PPP投资项目推介会,向民营企业推介了668个、总投资约1.14万亿元的传统基础设施领域PPP项目。 国家发改委投资司副司长韩志峰表示,当前PPP的发展有两个特点:一是PPP项目的落地速度在加快,二是民营企业参与PPP项目的积极性和数量也在迅速增加。特别是在今年下半年尤为明显,当中涌现出了一批优秀的民营企业参与PPP,像龙元建设、碧水源、东方园林、华夏幸福等比较优秀的民营企业的代表。 国家发改委投资司社会投融资服务处处长任献光介绍,发改委从地方上报的2000多个项目中精心筛选了668个项目,推荐民营企业积极参与建设。推介的都是相对比较成熟、符合产业政策和发展规划、回报方式明确的项目,涵盖能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程七个领域。其中重大市政工程项目337个,占50.4%。交通运输项目189个,占28.3%。 从投资体量看,1亿元以下项目73个,总投资55亿元,其中污水垃圾处理等市政项目54个。

10月18日,国家发改委投资司、全国工商联经济部共同在北京召开2016民营企业ppp投资项目推介会,向民营企业推介了668个、总投资约1.14万亿元的传统基础设施领域PPP项目。  
国家发改委投资司副司长韩志峰表示,当前PPP的发展有两个特点:一是PPP项目的落地速度在加快,二是民营企业参与PPP项目的积极性和数量也在迅速增加。特别是在今年下半年尤为明显,当中涌现出了一批优秀的民营企业参与PPP,像龙元建设、碧水源、东方园林、华夏幸福等比较优秀的民营企业的代表。
国家发改委投资司社会投融资服务处处长任献光介绍,发改委从地方上报的2000多个项目中精心筛选了668个项目,推荐民营企业积极参与建设。推介的都是相对比较成熟、符合产业政策和发展规划、回报方式明确的项目,涵盖能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程七个领域。其中重大市政工程项目337个,占50.4%。交通运输项目189个,占28.3%。
从投资体量看,1亿元以下项目73个,总投资55亿元,其中污水垃圾处理等市政项目54个。1亿—10亿元项目396个,总投资1568亿元,其中市政工程项目225个,单个项目投资较大的是城市综合地下管廊项目,共22个,总投资114亿元。
从区域分布看,东部地区项目117个,总投资3010亿元,山东、广东、浙江项目较多、主要是污水垃圾处理、铁路、高速公路类项目。中部地区项目110个,总投资1329亿元,主要集中在安徽、湖北、湖南三省,中部地区的PPP项目市政工程、交通运输类占比达到82%,西部地区项目428个,总投资6729亿元,其中重大市政工程项目221个,交通运输项目101个,水利项目63个,三类合计占比近90%。   全国工商联经济部部长谭林表示,由于经济预期不明朗,实体经济盈利空间下降,再加上民营企业自身的原因,民间投资意愿仍然不强。一些企业不愿投、不敢投,一些企业想投却不知道往哪儿投。在此背景下,向民间资本推介一批适合民间资本特色和盈利预期的ppp投资项目,对于激发民营企业的活力、促进经济的增长,具有重要意义。
谭林认为,PPP建设是新生事物,仍在摸索和实践当中,由于社会上对发展民营经济依然存在着认识上的偏见,一些地方政府部门在推荐PPP建设的具体操作环节和执行层面,对民营企业采取了一些限制性的措施。如项目信息不透明、明招标暗许配,设置高额项目诚信金或保证金,拒绝与民营企业对接,使得民营企业只得被挡在门外或者直接退出。
全国工商联新能源商会专业副会长曾少军表示,民营企业参与PPP比较难有着深层次的原因,首先是目标不对称,政府代表社会公共利益,企业家追求利润;第二是缺制度法规,PPP是新东西,制度还没有下来;三是顶层设计,从地方管理机构到中央的配套还没有跟上。最后是契约精神,没有契约精神PPP长达的二、三十年周期的执行就会带来巨大的问题。
针对民营企业参与PPP项目过程中遇到的障碍,国务院及有关部委已经开始着手解决,出台了、等文件。这些文件对于PPP建设提供了制度保障,也是PPP建设走向制度化和法制化的过程。随着简政放权的进一步突破,相关法律和制度的进一步完善,清情政商关系的进一步完善,这些制约民营企业参与PPP项目的制度障碍会逐渐被打破,将为民营企业提供更为广阔的投资发展空间。
韩志峰建议,政府部门要真心实意欢迎民营企业,坚决发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分发挥民营企业在项目建设、管理、运营等方面的优势,持续推进简政放权,破除制约民营企业投资的体制机制障碍,优化营商环境,激发市场活力。
业内人士认为,经济下行压力加大,稳增长政策显著加码,基建投资仍是主要发力点。PPP将成为撬动财政的支点,随着四季度万亿PPP项目加速落地,对基建投资的拉动作用将越来越明显,全年经济增长有望实现预期目标。