PPP项目库清理大限已至:一周内724个不合规项目退出

  • 来源: | 2018年06月13日 09:21
摘要:

为了规范政府和社会资本合作(PPP)模式发展,给过热的PPP降温,去年11月起财政部主导的一场对总投资17万亿元的万余个PPP进行集中清理,不合规的项目被清退,而清理期限是今年3月底。近日大岳咨询根据财政部全国PPP综合信息平台项目库公开信息研究发现,在3月底清理大限前一周(3月23日4月1日),财政部PPP项目库出现变动,退出项目总计724个,涉及投资额7239亿元。其中,管理库退库项目246个,储备清单退出项目478个。

为了规范政府和社会资本合作(PPP)模式发展,给过热的PPP降温,去年11月起财政部主导的一场对总投资17万亿元的万余个PPP进行集中清理,不合规的项目被清退,而清理期限是今年3月底。

近日大岳咨询根据财政部全国PPP综合信息平台项目库公开信息研究发现,在3月底清理大限前一周(3月23日4月1日),财政部PPP项目库出现变动,退出项目总计724个,涉及投资额7239亿元。其中,管理库退库项目246个,储备清单退出项目478个。

在本期出库项目中,新疆、内蒙古、湖南、青海、广东占据前五,退库数量均超过10个,累计数量占总数之比超8成,新疆退库107个,单省占比超4成。

去年新疆自治区财政厅开展了为期两个月的地方政府债务专项检查,将PPP项目列为检查内容,重点核实各地州市、县市区存在的问题,对存在问题的8个地州市下达了限期整改通知书和行政处理决定,并成立PPP项目库集中清理工作小组,通过让地方自查和重点抽查,来对符合财政部清退出库情形的项目按规定程序申请退库。

在本期出库项目中,3亿以下的小体量项目最多,占比近六成,无200亿以上的项目出库。

PPP领域一路快速发展4年多,项目数量和投资额呈现爆发式增长,潜在风险显现,因此防范PPP领域潜在风险也成为近两年官方关注焦点。

由于财政部明确不入库项目不能通过财政预算安排支出,一些省份更是要求做ppp模式项目必须纳入项目库,因此不少投资者将PPP项目纳入财政部PPP项目库作为投资的前提条件。PPP项目库也因此成为规范ppp模式发展的主要抓手。

去年11月,财政部下发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(下称92号文)时,明确了PPP项目库清理的7条红线:如商业地房产开发等不适宜采用PPP模式,相关审批未到位等前期准备工作不到位,未按规定开展物有所值评价或财政承受能力论证,构成违法违规举债担保等。

随后各地成立相关工作组,对现有入库项目进行集中清理,按照财政部要求在3月31日前完成清理工作。在此期间,一些银行出于管控风险,对部分PPP项目贷款有所收紧,等待PPP项目清理结果。