云南省玉溪市澄江县政府和社会资本合作(PPP)项目 清理整改工作取得阶段性成效

  • 来源: | 2018年09月12日 08:53
摘要:

根据国家、省、市关于开展PPP项目库集中清理的有关要求,玉溪市澄江县对辖区内所有PPP项目采取严格出库清查。经过三个月的多轮自查,彻底全面整改,澄江县PPP项目“一方案两报告”于3月中旬全部通过市级PPP专家组复审,完成市级入库检查,清理整改工作取得阶段性成效。一是投资管控理念进一步强化。在清理整改过程中,各项目从可行性研究着手自查,严控初始规模投资,强化管理,结合实际提出控制工程量及投资额的方案。经重新梳理,降低投资规模项目2个,项目投资得到进一步控制,项目实施机构投资管控理念得到进一步强化。

根据国家、省、市关于开展ppp项目库集中清理的有关要求,玉溪市澄江县对辖区内所有PPP项目采取严格出库清查。经过三个月的多轮自查,彻底全面整改,澄江县PPP项目“一方案两报告”于3月中旬全部通过市级PPP专家组复审,完成市级入库检查,清理整改工作取得阶段性成效。

一是投资管控理念进一步强化。在清理整改过程中,各项目从可行性研究着手自查,严控初始规模投资,强化管理,结合实际提出控制工程量及投资额的方案。经重新梳理,降低投资规模项目2个,项目投资得到进一步控制,项目实施机构投资管控理念得到进一步强化。

二是财政承受能力论证进一步规范。结合前期PPP项目财政承受能力论证中存在各年度财政支出增长比例不一致等不完善的情况,在本次整改优化实施方案基础上,结合项目实际进展及合同约定,严格按照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的要求,严控10%的政策红线,依据最新的财政数据完成财政承受能力的重新论证。财政承受能力论证得到进一步规范,有效防范了财政支出风险。

三是政府支出责任进一步压缩。澄江县通过挖掘项目收益,科学合理测算分析,降低运营成本,优化实施方案,有4个项目实现了压缩政府支出责任的目标,清理整改工作取得实效。

四是实现项目库规范管理。建立了全县统一的项目目录,各项目以目录排序进行财政承受能力论证。按照项目库管理“能进能出”的原则,对不具备条件、不规范操作的项目清退出库。本次整改清理退库政府付费项目1个,标志着澄江县PPP项目从快速推进逐步迈入了规范实施的新阶段。