洛阳PPP模式医疗领域探索效益双丰收

  • 来源: | 2018年10月11日 10:01
摘要:

8月6日,伊川县医疗领域实行PPP模式取得进展。该县一家医院按照PPP模式运营管理一年多来,综合实力大幅度提升,社会效益、经济效益双丰收。2018年上半年业务收入5271万元,是去年全年业务收入的1.22倍;为老百姓优惠减负186万元。 据了解,伊川县原有的几家公立医院可用医疗资源有限,县外转诊率居高不下,医疗卫生资源不能满足群众日益增长的医疗保健需求。 这家实行PPP模式的洛阳仁大医院原为伊川县第二人民医院,占地面积小、交通拥堵、医疗设备陈旧、缺乏高精尖设备、业务发展滞后。2010年前后,伊川县政府积极推进与社会资本合作,对县办第二人民医院进行改制,并在2015年将该医院按存量项目改造为PPP项目,同年被财政部列为全国第二批PPP医养结合型示范项目。

伊川县医疗领域实行ppp模式取得进展。该县一家医院按照PPP模式运营管理一年多来,综合实力大幅度提升,社会效益、经济效益双丰收。2018年上半年业务收入5271万元,是去年全年业务收入的1.22倍;为老百姓优惠减负186万元。

据了解,伊川县原有的几家公立医院可用医疗资源有限,县外转诊率居高不下,医疗卫生资源不能满足群众日益增长的医疗保健需求。

这家实行PPP模式的洛阳仁大医院原为伊川县第二人民医院,占地面积小、交通拥堵、医疗设备陈旧、缺乏高精尖设备、业务发展滞后。2010年前后,伊川县政府积极推进与社会资本合作,对县办第二人民医院进行改制,并在2015年将该医院按存量项目改造为PPP项目,同年被财政部列为全国第二批PPP医养结合型示范项目。

洛阳仁大医院总投资10亿元,分两期进行。首期为医院建设,完成投资7亿元,按三级甲等医院规划建设,占地109亩;并引进了原装进口设备100多台(件),配备了美国GE大宝石能谱CT、3.0T磁共振以及整套高端体检设备,填补了伊川医疗领域多项空白。

该项目以BOO方式运作,合作期限30年,回报机制为使用者付费。政府在项目公司中不出资,减轻财政支出压力,但在PPP合同中约定政府占34%(表决权)股权,以县第二人民医院的医疗团队和品牌入股,不参与分红,不承担投资风险。社会资本方在项目公司中占100%股权,项目资本金与注册资本等额,为3.2亿元,其余资金由项目公司融资,风险由社会资本方承担,交易结构清晰,投入产出结果更优。

按照PPP合同约定,医院运营风险由社会资本方承担,洛阳仁大医院投资回收靠运营。目前该医院已经成功与河南科技大学第一附属医院、马应龙肛肠诊疗中心、中国心脏联盟、毛氏整脊、美因基因等建立协作合作关系,基本树立并初步实现全科起步、专科发展的办院思路。