黑龙江出台旅游转型升级意见,支持企业通过PPP模式投、融、建!

  • 来源: | 2018年12月19日 05:36
摘要:

日前,黑龙江省出台《关于促进旅游产品转型升级的意见》(以下简称《意见》),要求到2020年,全省接待游客总人数达1.9亿人次,旅游总收入达2200亿元,旅游业对国民经济的综合贡献率超过10%,将黑龙江省打造成全国休闲度假、健康养生旅游最佳目的地。在此项文件中,重点特别提出了应用政府和社会资本合作模式开发本省旅游项目,并将基本建成开放有序、协调发展的旅游业发展体系。

日前,黑龙江省出台《关于促进旅游产品转型升级的意见》(以下简称《意见》),要求到2020年,全省接待游客总人数达1.9亿人次,旅游总收入达2200亿元,旅游业对国民经济的综合贡献率超过10%,将黑龙江省打造成全国休闲度假、健康养生旅游最佳目的地。在此项文件中,重点特别提出了应用政府和社会资本合作模式开发本省旅游项目,并将基本建成开放有序、协调发展的旅游业发展体系。

文件内容要求,将着力提升景区产品质量,实施“旅游精品工程”,推行质量等级动态管理,推进智慧景区建设,力争每年新增1个景区进入国家5A级旅游景区预备名录。计划到2020年,全省国家A级旅游景区达到450家,其中5A级8家、4A级160家、3A级150家、2A级110家、1A级22家。

在休闲度假产品开发培育方面,将提升优化哈尔滨冰雪节、哈尔滨啤酒节、“哈尔滨之夏”音乐会、漠河极光节、五大连池火山圣水节、抚远神鱼节、齐齐哈尔观鹤节等品牌节庆活动,加快美食茶楼、文化娱乐、婚恋旅游、养生保健等特色潜力行业资源要素的旅游产品转化,在剧院、书店(书吧、书场)、茶馆、演艺角、主题公园、休闲街区等休闲场所,引入高雅音乐和本土文化表演项目,丰富休闲类产品主题和内容,打造一批特色鲜明的城市旅游休闲街(区)。

围绕新业态产品拓展,未来黑龙江省将大力展自驾车旅居车旅游、体育旅游、文化旅游、健康旅游、温泉旅游、乡村旅游、工业旅游、通用航空旅游、研学旅行等。同时进一步强化交通与其他公共服务设施对旅游的支撑与促进作用,优化高速公路及国省干线与3A级及以上景区和大型自驾车旅居车营地的连接道路,形成畅通有序的旅游交通体系;增强旅游景区对外辐射能力,提高通往景区道路的建设标准,推动城市公交服务网络延伸到周边主要景区和乡村旅游点。

此外该项文件强调将加大扶持力度。各地要加大对旅游业投入力度,有条件的地方可按照相关规定设立旅游产业促进基金。支持企业通过政府和社会资本合作(ppp)模式投资、建设、运营旅游项目。鼓励旅游企业申请有关涉企专项资金,支持符合条件的旅游企业申报农业、林业、水利、科技、交通、文化、环保、体育等方面资金。

《意见》指出,实施“旅游精品工程”,要突出质量和特色,提升存量、做优增量,重点打造观光、休闲、体验、功能4类代表黑龙江省旅游整体水准、在全国有影响力和竞争力的旅游精品。加快虎头-珍宝岛、哈尔滨万达文化旅游城、呼兰河口湿地公园、伊春溪水国家森林公园等景区创建国家5A级旅游景区工作。力争每年新增1个景区进入国家5A级旅游景区预备名录。计划到2020年,黑龙江省国家A级旅游景区达到450家,国家3A级及以上景区实现免费WiFi、3G/4G网络、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,实现旅游客流监测系统、旅游视频监控系统和景区电子票务系统全面推广应用。

此外,要充分挖掘和释放黑龙江省森林、湿地、冰雪等自然资源和气候条件优势及其经济、生态、文化功能潜力,集中力量打造一批高水平、特色强的精品旅游度假区。整体提升亚布力、五大连池、汤旺河、太阳岛、凤凰山、回龙湾等6家省级旅游度假区服务水平和管理能力。到2020年,力争创建成亚布力、太阳岛2个国家级旅游度假区和镜泊湖、神州北极、兴凯湖、小兴安岭、中国雪乡、扎龙湿地、建三江、虎头珍宝岛等30家省级旅游度假区。

《意见》提出,将优化高速公路及国省干线与3A级及以上景区和大型自驾车旅居车营地的连接道路,形成畅通有序的旅游交通体系,重点打造“中国两极穿越·东极抚远-北极漠河·黑龙江中俄边境”自驾游、哈尔滨-神州北极森林自驾游和乌苏里江边境自驾游3条自驾游精品线路。推动跨区域、跨境自驾游产品组合和线路合作。推进绥芬河、黑瞎子岛、黑河、东宁等边境城市开通跨境自驾游。到2020年,建设50个左右国际化、标准化、生态化的自驾车、旅居车营地,构建覆盖全省的房车露营网络。

同时,充分发挥哈尔滨太平国际机场的枢纽作用,依托齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河等11个支线机场和在建的五大连池、绥芬河等支线机场,推进黑龙江省内机场互联互通,并开发风景区、度假区、现代农业和湿地观光低空飞行、水上飞机、雪橇飞机、热气球、固定翼飞行器等小型航空器旅游产品及空中游览项目。开通定期或不定期景区互通航线、点对点直航,形成低空旅游环线或网络。