PPP项目准备阶段 政府方要做什么

  • 来源: | 2018年05月24日 10:03
摘要:

PPP项目经过最初的项目评估和选择的确定,焦点就转业到为从业市场所做的项目准备了。这个时期的项目准备阶段有两个主要方面。首先是确保政府部门充分准备,并组织管理过程中的活动。这些活动很可能包括更多地聘请外部顾问和审议预算的工作经费。其次是完成整个项目评估的并行活动,以确保项目基于健全的基础上开发。这个阶段的活动要求政府部门采取以下措施。  1.识别和组建ppp项目团队,包括聘请顾问;  2.按照有关的现行管理架构,根据已协定的政策,提出政府部门对PPP项目的要求,并且将合同条款清楚地传递给潜在政府部门投标人;  3.在设想的条款中,建立对PPP项目社会资本利益预期水平的信心;  4.确定需要政府部门的支持类型(例如,提供一部分PPP项目资金,使资产,如土地变为可使用的资产,或使支付服务变得实惠);  5.确认政府部门可以在PPP项目生命周期中履行的义务。

ppp项目经过最初的项目评估和选择的确定,焦点就转业到为从业市场所做的项目准备了。这个时期的项目准备阶段有两个主要方面。首先是确保政府部门充分准备,并组织管理过程中的活动。这些活动很可能包括更多地聘请外部顾问和审议预算的工作经费。其次是完成整个项目评估的并行活动,以确保项目基于健全的基础上开发。这个阶段的活动要求政府部门采取以下措施。  

1.识别和组建ppp项目团队,包括聘请顾问;  

2.按照有关的现行管理架构,根据已协定的政策,提出政府部门对PPP项目的要求,并且将合同条款清楚地传递给潜在政府部门投标人;  

3.在设想的条款中,建立对PPP项目社会资本利益预期水平的信心;  

4.确定需要政府部门的支持类型(例如,提供一部分PPP项目资金,使资产,如土地变为可使用的资产,或使支付服务变得实惠);  

5.确认政府部门可以在PPP项目生命周期中履行的义务;  

6.制定全面、可信的PPP项目合同并为运营建立基础,如何处理纠纷,以及如何处理纠纷可调与不可调之间的幅度;  

7.为投标人提供PPP项目信息;  

8.确定所有相关的法定程序和许可(环保,土地获取);  

9.识别并咨询各项PPP项目的利益相关者(如在收费公路PPP项目中,住在附近的或被迫搬迁的道路使用者,地方交通会受其影响的直辖市等都包含在内);  

10.提高潜在投资者对PPP项目的认识,制定战略;  

11.准备采购阶段(战略、预算、时间表和人);  

12.完成物有所值的评估并建立评估PPP项目是否成功的依据。
 这些任务必须在社会资本方投标人花时间和精力认真考虑PPP项目建议之前完成。这些活动与PPP项目信息直接相关,这些信息最终会被提供给社会资本方,并且在与社会资本方合作时,影响进程的可信度。