国务院提五大举措促进铁路交通建设

  • 来源: | 2018年10月12日 08:49
摘要:

打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干,城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间1至4小时交通圈、城市群内0.5至2小时交通圈。其二,完善普速铁路网,扩大中西部路网覆盖,优化东部网络布局,形成区际快捷大能力通道,加快建设脱贫攻坚和国土开发铁路。打通普速干线通道瓶颈、卡脖子路段,实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区。推进与周边互联互通。

我国铁路密度低于发达国家,路网布局不完善,尤其是中西部铁路发展不足。建设铁路网这一国民经济大动脉,既稳增长、更调结构,既增加有效投资、更扩大消费是一举多得的利当前、惠长远重大举措。

为此,会议提出了五大举措促进铁路交通建设:

其一,打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干,城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间1至4小时交通圈、城市群内0.5至2小时交通圈。

其二,完善普速铁路网,扩大中西部路网覆盖,优化东部网络布局,形成区际快捷大能力通道,加快建设脱贫攻坚和国土开发铁路。打通普速干线通道瓶颈、卡脖子路段,实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区。推进与周边互联互通。

其三,按照“零距离”换乘要求,同站规划建设以铁路客站为中心、衔接其他交通方式的综合交通体,扩大集装箱中心站、末端配送等货物集散服务网络,形成配套便捷、站城融合的现代化交通枢纽。

其四,培育壮大高铁经济新业态,促进沿线区域交流合作和资源优化配置,加速产业梯度转移,带动制造业和整个经济转型升级。

其五,深化投融资、价格等改革,提高中央资金对中西部铁路建设投入比重,培育多元投资主体,放宽市场准入,鼓励支持地方政府和广泛吸引包括民间投资、外资等在内的社会资本参与铁路投资建设。铁路总公司要推进自身改革,加快建立现代企业制度,盘活现有资产,用市场化方式多渠道融资,在铁路建设发展中发挥关键作用。

铁路建设“升级版”投资巨大

按照计划,2016年铁路将完成固定资产投资8000亿元。而据专家分析,未来我国铁路投资仍会保持这一水平。

中国城市轨道交通建设空间也十分巨大。据城轨行业专家透露,按照初步规划,至2020年我国城市轨道交通运营里程达到7400公里,预计增加投资在1.84万亿元左右,如果部分二、三线城市也加入到城轨建设大军中,“十三五”实际投资还可能超预期。

资料显示,国家目前已批复40个城市的轨道交通建设规划,规划总里程约8500公里。预计到2020年城市轨道交通实际新建里程有望达到5000公里,年复合增速有望超过20%。

国家及地方铁路发展基金是融资的途径之一。除此之外,ppp模式将被广泛采用,铁路改革也将有助于提高铁路项目投资收益。铁路建设是利国利民的基建项目,国家给予多方政策支撑在情理之中。