湖北荆门PPP咨询纳入政府购买服务

  • 来源: | 2018年05月14日 11:05
摘要:

日前,湖北省荆门市印发《2016年荆门市政府向社会力量购买服务指导目录》(以下简称《目录》),进一步扩大政府购买服务范围,新增近服务60项,其中政府履职所需辅助性服务增加了10余项,为增项最多的类别,并首次纳入PPP咨询等服务。规范政府履职辅助服务购买 助力推行ppp 《目录》共分为四大项,包括基本公共服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务。政府采购信息报/网记者注意到,《目录》政府履职所需辅助性事项中新增了法律服务、政策(立法)调研草拟论证、战略和政策研究等十余项适宜由社会力量承担的服务事项,为《目录》中增项最多的类别。 荆门市政府采购办公室主任黎清华称,评估、咨询、项目评审等政府履职辅助性服务事项都是PPP项目前期需要做的工作,加大对该事项政府购买力度,将对全市推行PPP项目起到重要作用。为规范政府履职辅助服务采购,该市财政局还印发了《关于加强政府履职所需辅助性事项政府采购管理的通知》。 

日前,湖北省荆门市印发《2016年荆门市政府向社会力量购买服务指导目录》(以下简称《目录》),进一步扩大政府购买服务范围,新增近服务60项,其中政府履职所需辅助性服务增加了10余项,为增项最多的类别,并首次纳入ppp咨询等服务。
规范政府履职辅助服务购买 助力推行ppp  《目录》共分为四大项,包括基本公共服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务。政府采购信息报/网记者注意到,《目录》政府履职所需辅助性事项中新增了法律服务、政策(立法)调研草拟论证、战略和政策研究等十余项适宜由社会力量承担的服务事项,为《目录》中增项最多的类别。  荆门市政府采购办公室主任黎清华称,评估、咨询、项目评审等政府履职辅助性服务事项都是PPP项目前期需要做的工作,加大对该事项政府购买力度,将对全市推行PPP项目起到重要作用。为规范政府履职辅助服务采购,该市财政局还印发了《关于加强政府履职所需辅助性事项政府采购管理的通知》。  
扩大购买服务范围 首增行业管理与协调性服务  较以往相比,新《目录》对服务事项的具体内容和品目也作了细化。在基本公共服务方面,《目录》新增了七大类,首次启用了城市维护类、公共法律服务类、公共交通服务类、住房保障类、城市管理类、妇女儿童保护类、企业服务类等品目。《目录》中的行业管理与协调性服务内容,则全部为新增项目,包括行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。  “新目录的修订科学规范,结合了地方财政预算,配合了事业单位分类改革,并征求了各主管部门意见。”黎清华称,《目录》依据财政部、民政部、工商总局的《政府购买服务管理办法(暂行)》和荆门市人民政府《关于推进政府向社会力量购买服务的意见(试行)的通知》等制度办法进行调整,服务内容扩增一倍多。  
采购额成倍增长 预计年底突破一亿元  据黎清华介绍,政府购买服务不仅提高了财政资金的使用效率,通过购买专业服务,也极大改善了公共服务供给的质量。以政府购买环卫服务为例,2014年,荆门市将城市环卫纳入政府采购服务的范畴。该市通过竞争性谈判的采购方式,将预算为246万元生态运动公园环卫工作,最终以176万元成交,且专业化的服务和管理取得了良好的社会效果,并有效解决了政府部门资源限制和提供公共服务效能这一矛盾冲突。  “政府购买服务已经引起了各单位的重视,通过文件规范,代理机构和采购人操作更加规范,荆门市政府购买服务采购量成倍增加,2015年年初仅有3000万元预算,截至11月底,政府购买服务采购金额已达9300万元,预计年底会突破一亿元。”黎清华对政府购买服务的前景充满信心。  
提高采购人意识 规范政府购买服务  

黎清华坦言,我国政府购买服务处于初期,实践工作中还存在很多问题。例如,个别采购人意识不到位,属于政府购买服务范畴的项目迟报、漏报等问题还多有存在。  对此,黎清华表示,荆门市政府采购办公室根据各部门预算,将该纳入政府购买服务的项目全部纳入;每个季度通过本地媒体征集政府购买服务的公告,发动社会力量监督;主动向采购人宣讲政府购买服务工作的重要性,提高采购人认识;对于迟报的采购项目,在法律允许的范围内进行变通,将属于政府购买服务范畴的项目全部关进“笼子”。