姜建清:中国PPP项目需求10万亿 真正落地仅1万亿

  • 来源: | 2019年01月28日 02:20
摘要:

7月31日消息,刚刚卸任中国工商银行董事长的姜建请,出任上海新金融研究院理事长。“中国经济当前一个比较突出的问题,就是投资下行快,尤其民间投资。”在第六届上海新金融年会暨第三届互联网金融外滩峰会上,姜建清表示,“中国目前社会资金进入基础设施建设的速度和积极性都不高,目前中国PPP项目的初步需求达10万亿元人民币,但真正落地的项目仅1万亿元。”

7月31日消息,刚刚卸任中国工商银行董事长的姜建请,出任上海新金融研究院理事长。“中国经济当前一个比较突出的问题,就是投资下行快,尤其民间投资。”在第六届上海新金融年会暨第三届互联网金融外滩峰会上,姜建清表示,“中国目前社会资金进入基础设施建设的速度和积极性都不高,目前中国PPP项目的初步需求达10万亿元人民币,但真正落地的项目仅1万亿元。”

姜建清表示,基础设施具有带动效应,是当前全球经济走出困境的重要举措。国际货币基金组织研究,投资支出对GDP比例上升1个百分点,同年产出水平将提高约0.4%,4年后,约提高1.5%。

据他分析,1980-2015年中国全社会固定资产投资从910亿增加到了55.2万亿元,增长了605倍。增速最高的是1993年,达到了61.8%,最低是1999年,5.1,年平均名义增长17.3%。其中,基础设施建设的投资从1980年的558亿元,增加到了13.13万亿元,名义增长了234倍,特别是大中型项目的基建投资规模不断上升,对提高中国经济增长质量增强增长后劲,起到重要作用。

根据麦肯锡的报告,目前发展中国家每年的基建投资大约1万亿美元。如果保持当前的经济增速,到2020年之前,每年至少还需要增加1万亿美元的基建投资。

而中国正处在城市化持续进程中,许多城市基础设施需要新建;已有的基础设施,需要更新、改造、升级。日前,中国交通运输部和国家发改委联合发文宣布,未来三年中国将在铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通领域投资建设300多个项目,涉及投资总额约4.7万亿元。

金融机构在基础设施建设中发挥了引领作用,提供了大量信贷资金的支持。姜建请称,截止到2015年末,我国21家主要银行业的金融机构的基础设施行业贷款余额比上年增长5.4%。当年新增贷款1.82万亿,占新增贷款比重21.5%,基本实现了对重点基础设施的全面覆盖。

不过,他提出,中国目前社会资金进入基础设施建设的速度和积极性都不高。“目前中国PPP项目的初步需求达10万亿元人民币,但真正落地的项目仅1万亿。”

“造成这一现象的原因是多样的,如项目投资回报率低、对合同履约风险的担忧、国际市场的汇率风险、创新程度不高等。”姜建清指出,中国储蓄率高,资金充沛,各类信用机构普遍感受项目资源多,可见投融资机制并不顺畅,急需疏通。他建议,要疏导资金投向、调整资产结构,给快速增长的负债找到合适的资产配置。

另外,他还提到,ppp模式需要政府提供有效的支持:政府通过政策顶层设计,健全金融法律,保持政策公平、透明和连续性;提高政府行政审批和社会服务效益,简化审批流程,制定投资计划,公布PPP项目库;营造公平竞争环境,建立包括权责认证、激励监管、收益风险共担、私营部门退出等方面的一整套机制、体制。

而投资、消费、出口则是拉动经济增长的三驾马车,除了投资之外,消费也是不容忽视的部分。7月15日,国家统计局发布了宏观经济最新资料,消费支出全年累计同比贡献率约为73.4%,较去年同期提升了13.4%。

艾瑞咨询数据显示,2013年中国互联网(爱基,净值,资讯)消费金融市场交易规模仅为60亿元,2014年交易规模突破183.2亿元,增速超过200%,2015年整体市场则突破千亿,预计未来几年仍将将延续井喷式发展。全面转型个人消费借贷的拍拍贷2016半年报即显示,在成交量上,他们二季度共促成交易40.94亿元,同比增长383.05%。蚂蚁金服集团总裁井贤栋就于本次会议上透露,整个网络的消费支出去年对GDP增长的贡献率达到29%,极大促进了消费的发展,对中国经济转型起了非常重要的作用。

不过中国仍有大量普惠金融需求未被满足。根据央行数据,2015年我国信用卡发卡数量共4.32亿张,人均持卡量仅0.3张;而美国有约15亿张信用卡,人均持卡量超过5张。另一方面,井贤栋谈到,截止到2014年底,有38%的成年人没有过金融帐户,全球只有11%的成年人曾经从正规金融系统获得过融资。“普惠金融核心难题有两点:第一,服务成本高,有效覆盖难。第二,信息不对称,风险管理难。”他表示。