辽宁省2017年度PPP工作总结

  • 来源: | 2018年04月03日 10:09
摘要:

一是积极完善项目管理框架,认真做好PPP项目涉及的财政管理、政府采购、监督评价等工作,研究落实相关支持政策,促进项目顺利实施。会同有关部门和各市政府对全省PPP项目库进行优化数据统计分析,保证财政承受能力不超上限。二是联合各有关部门组织召开多层次、多领域的PPP项目推介会议,搭建交流平台,促进项目对接。积极向财政部、PPP基金公司推介我省PPP项目,扶持项目融资,加快项目落地。三是加强能力建设。积极组织业务学习,会同有关部门开展业务培训,提高各级政府和有关部门对PPP工作的认识水平和操作能力。四是开展宣传引导。在各种媒体积极开展对PPP相关政策、制度等知识以及成功实施的PPP示范项目效果的宣传推广,增进政府、社会和市场主体共识,营造良好舆论氛围。在清理规范我省PPP项目库的基础上,印发我省PPP项目案例汇编,为今后PPP项目开展提供有效借鉴。

2017年以来,辽宁省认真贯彻落实国家有关文件精神,积极按照财政部和省政府的部署做好ppp模式推广运用工作,引导和鼓励社会资本参与公共服务供给,现将有关情况报告如下:

一、项目情况

(一)项目总体情况。

截至目前,经审核通过,录入PPP综合信息平台项目共410个,总投资额4246.42亿。其中,处于识别阶段的项目299个,总投资额3127.29亿元;处于准备阶段的项目42个,总投资额634.09亿元;处于采购阶段的项目28个,总投资额207亿元;处于执行阶段的项目41个,总投资额278.04亿元。

(二)示范项目推进情况。

截至目前,我省(不含大连)已累计有13个项目先后三批次入选财政部PPP示范项目,总投资144.59亿元。其中10个项目现已签约落地,落地率76.9%,总投资额135.6亿元。

二、工作开展情况

(一)及时落实国家和本省各项工作要求。

一是及时转发了《财政部政府和社会资本合作财政管理暂行办法》《财政部关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》等一系列文件,促进全省PPP工作有序开展,加强对市及县区的政策指导和业务衔接,帮助市县更好、更有效地推进工作。二是根据省政府规定的职责分工,密切与其他省直单位间沟通配合,积极与辽宁省国开行、中国证监会辽宁监管局等对接,加强部门联动,共同推动PPP相关工作。

(二)2017年工作开展情况。

一是按照财政部文件要求,完成2017年PPP以奖代补资金申报工作。共申报4个PPP项目,申请以奖代补资金共计5100万元,同时报送财政部驻辽宁专员办审核通过,目前资金已拨付各市。二是按照财政部要求,完成我省PPP模式推广先进市县推荐工作。根据财政部和国家发展改革委要求,积极组织申报“推广PPP模式成效明显市县”,组织各市根据评分标准进行自评,在此基础上,商省发展改革委将推荐市县名单(先进市为盘锦市,先进县区为辽阳县、辽东湾新区)上报财政部。三是按照《财政部关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》要求,组织全省申报第四批示范项目,申报项目6个,总投资额29.5亿元,主要分布于市政工程、交通运输、生态旅游、养老等领域。四是组织沈阳市财政局、中国建筑集团、沈阳市发展改革委评估中心等单位代表与财政部PPP中心代表召开调研座谈会,组织全省各示范项目有关市财政局、项目单位、中介机构各方代表召开示范项目工作推进会,推动我省PPP示范项目全面落地,促进我省PPP模式规范有序推进。

三、2018年工作计划

(一)规范项目入库及已入库项目清理。

按照财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》要求,积极组织各市规范ppp项目管理,防止PPP模式泛化异化的出现,防范政府债务风险。一是对新申请入库项目进行严格审核把关,对于不具备入库标准的项目不予申报录入,确保入库项目质量。二是对已入库的项目进行集中清理,全面核实相关文件材料,按照通知要求,及时清退不符合要求的项目。三是在落实项目库清理整改工作的同时,与各有关部门加强协调配合,充分保证项目库项目信息质量。

(二)积极规范开展各项工作。

一是积极完善项目管理框架,认真做好PPP项目涉及的财政管理、政府采购、监督评价等工作,研究落实相关支持政策,促进项目顺利实施。会同有关部门和各市政府对全省PPP项目库进行优化数据统计分析,保证财政承受能力不超上限。二是联合各有关部门组织召开多层次、多领域的PPP项目推介会议,搭建交流平台,促进项目对接。积极向财政部、PPP基金公司推介我省PPP项目,扶持项目融资,加快项目落地。三是加强能力建设。积极组织业务学习,会同有关部门开展业务培训,提高各级政府和有关部门对PPP工作的认识水平和操作能力。四是开展宣传引导。在各种媒体积极开展对PPP相关政策、制度等知识以及成功实施的PPP示范项目效果的宣传推广,增进政府、社会和市场主体共识,营造良好舆论氛围。在清理规范我省PPP项目库的基础上,印发我省PPP项目案例汇编,为今后PPP项目开展提供有效借鉴。五是规范示范项目及奖补资金项目申报,争取将我省更多项目列入国家示范项目名录和更多奖补资金支持,提高地方开展PPP相关工作积极性。