PPP模式和全生命周期成本

  • 来源: | 2019年03月14日 03:41
摘要:

财金[2015]167号鼓励开展定量评价,定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段,以及项目决策和绩效评价的参考依据。定量评价是在假定采用PPP模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下,通过对PPP项目全生命周期内政府方净成本的现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较,判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本 3.从上述文件可以看出全生命周期成本是PPP模式定量评价的基础之一,为了好讲,我们缩小一下范围。因为PPP项目主要是与基础设施建设、房屋建设相关的项目,我们从这个角度了解一下全生命周期成本的前世今生即建设项目的全生命周期成本。

1.财金【2014】76号提出除传统的项目评估论证外,还要积极借鉴物有所值(ValueforMoney,VFM)评价理念和方法,要与传统政府采购模式进行比较分析,确保从项目全生命周期看,采用政府和社会资本合作模式后能够提高服务质量和运营效率,或者降低项目成本。

2.财金[2015]167号鼓励开展定量评价,定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段,以及项目决策和绩效评价的参考依据。定量评价是在假定采用ppp模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下,通过对PPP项目全生命周期内政府方净成本的现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较,判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。

3.从上述文件可以看出全生命周期成本是PPP模式定量评价的基础之一,为了好讲,我们缩小一下范围。因为PPP项目主要是与基础设施建设、房屋建设相关的项目,我们从这个角度了解一下全生命周期成本的前世今生即建设项目的全生命周期成本。

概念

1.全生命周期(WholeLifeCycle)定义:

A与PPP模式有关文件中的定义:财金〔2014〕113号的定义是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。

B建设项目全生命周期的定义:建设项目从其寿命开始到寿命结束的时间,包括物理寿命、功能寿命、法律寿命、经济寿命。在对建设项目进行全生命周期研究时,要明确寿命周期的范围,并选用统一的标准作为不同方案或项目之间的必选基础。