PPP土地资源补偿模式解析

  • 来源: | 2019年03月14日 03:45
摘要:

PPP项目在全国正如火如荼的开展,但一些项目出现了“雷声大雨点小”的境遇,项目难落地、难找到融资平台、难找到社会资本参与等,究其原因在于该类项目一般属于非经营性或准经营性项目,项目没有或没有足够的收益回报。政府作为PPP项目的实施主体,给予项目合适的补贴与补偿,将是项目顺利开展的关键。 一、PPP模式 PPP(Public-PrivatePartnerships),即“公私合作伙伴关系”,是公共部门(通常为政府部门)和私人部门(社会资本)为提供公共产品和服务而形成的一种长期合作关系。

PPP项目在全国正如火如荼的开展,但一些项目出现了“雷声大雨点小”的境遇,项目难落地、难找到融资平台、难找到社会资本参与等,究其原因在于该类项目一般属于非经营性或准经营性项目,项目没有或没有足够的收益回报。政府作为PPP项目的实施主体,给予项目合适的补贴与补偿,将是项目顺利开展的关键。

一、ppp模式

PPP(Public-PrivatePartnerships),即“公私合作伙伴关系”,是公共部门(通常为政府部门)和私人部门(社会资本)为提供公共产品和服务而形成的一种长期合作关系。

根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号),PPP项目主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目,如燃气、供电、供水、供热、污水、垃圾处理及保障性安居工程等市政设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目,以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。